2025年,成渝地区双城经济圈建设迎来五周年。在过去五年里,同题共答、双向奔赴,伴随着一系列政策出台、一个个项目落地,两省市一体推动科创领域取得一系列成果。
今年的政府工作报告中提到,优化国家战略科技力量布局,推进科研院所改革,探索国家实验室新型科研组织模式,增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力。
本期“川渝对对碰”,川观新闻联动重庆日报,邀请全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院副院长史浩飞和全国政协委员、四川大学副校长褚良银,一起探讨川渝两地如何通过协同推进科技创新,进一步提升发展能级,共同唱好新时代西部“双城记”?
谈重心
推动国家级科技创新平台布局
在科技创新领域,重大科技创新平台是原始创新成果的“策源地”,也是关键核心技术突破的“强支撑”。
从近日披露的一组数据来看,过去五年,协同共建战略科技力量,成渝地区共有3个国家技术创新中心建设取得早期成效,高水平创新平台达到320个。
科技创新平台的数量不少,但“国字号”并不多。这既是现状,也是发展的突破点。
“党的二十届三中全会提出‘健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能’。所以,我们应该发挥新型举国体制优势,推动国家进一步加强在成渝地区双城经济圈布局国家级科技创新平台和基地。”在褚良银看来,科技创新平台是集聚创新要素、凝聚创新人才、孵化科技成果的重要载体,对推动区域经济的协同创新至关重要。他建议,国家加强布局一批围绕战略腹地建设、能够发挥成渝地区双城经济圈特色优势的科技创新平台。
同样,史浩飞认为,强化国家战略科技力量布局非常重要,“要统筹布局重大科技基础设施集群,推动两地共建共享大科学装置、重点实验室等核心平台。”他建议,依托西部科学城、成渝综合性科学中心等战略平台,构建跨区域创新资源协同网络,强化基础研究能力与战略科技力量储备,为国家安全和区域发展提供关键支撑。
谈协同
加强科技力量储备、打通“堵点”
“四川作为我国发展的战略腹地,目前很多产业都面临升级转型,而在成渝地区双城经济圈,这些产业的发展都需要与区域发展配套。比如新能源、新材料、高端装备制造等。”褚良银认为,这些都是两地协同推进科技创新的空间与机会。
史浩飞也注意到,五年来,成渝地区虽然初步形成了具有西部特色的创新生态,但与京津冀、长三角、粤港澳大湾区相比,仍面临创新要素流动不畅、攻关能力不足、协同机制不完善等挑战。
如何打通这些“堵点”?
在跨区域协同攻关方面,史浩飞建议,聚焦国家战略安全与产业升级需求,在电子信息、高端装备、生物医药等领域建立跨省域重大科技任务联合攻关能力,打造原创技术策源地。同时,推动创新链与产业链深度融合,支持成渝地区共建科技成果转移转化示范区,完善“研发—中试—产业化”全链条服务体系,破解“研发在川渝、转化在沿海”的困境,培育具有全球竞争力的产业集群。
而针对知识产权保护、企业税收优惠无法叠加等问题,史浩飞认为应该构建跨省域协同创新体制机制。“建立统一的知识产权保护、人才评价、财税分享机制,推动科技资源要素市场化配置改革,建设区域一体化技术交易市场,构建‘基础研究—技术攻关—产业应用’全链条创新生态。”同时,史浩飞还建议,要深化“放管服”改革,在西部科学城试点科研经费跨省市使用、科技人才柔性流动等政策,形成可复制推广的制度创新成果。
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