今年全国两会上,川渝两省市代表团联合提交了“关于支持成渝地区加快打造具有全国影响力的科技创新中心的建议”。这是自2021年全国两会以来,两省市提交的第五份联合建议。
成渝地区双城经济圈建设是党中央着眼“两个大局”、打造带动全国高质量发展重要增长极和新的动力源作出的战略决策,也是构建新发展格局的一项重大举措。
今年1月,成渝地区双城经济圈建设迎来五周年。五年来,川渝两省市紧扣中央顶层设计绘好“施工图”,立足两地实际,经过广泛征求意见和充分论证,通过全国两会提交联合建议,争取国家层面支持。

梳理这五年全国两会上的川渝联合建议,有以下几个特点:
一是从首创到常态化。
2021年3月,川渝两省市代表团联合提出“关于加强长江上游航运能力建设 助推成渝地区双城经济圈发展的建议”,这种提出建议的方式在全国人民代表大会上属于首例。
此后,每年全国两会上,两省市代表团都向大会提交了联合建议,至今已是第五年。代表们认为,从首创到常态化,这是川渝两地在双城经济圈建设中由先行探索到走深走实、从地理相邻到深度协同的缩影。
二是事关“双圈”建设的重大事项。
仔细看五份联合建议,主要聚焦四方面内容,分别为:长江上游航运能力建设、加快推进川渝能源保障一体化建设、优化重大生产力布局、加快打造具有全国影响力的科技创新中心。这些建议均是成渝地区双城经济圈建设的重大事项。
关于川渝能源保障一体化建设,随着双城经济圈建设成势见效、经济社会加快发展,能源供应缺口逐步增大,正对双城经济圈建设形成制约。因此代表们建议,将川渝纳入全国能源保障重点地区,统筹解决能源保障问题。
“优化重大生产力布局”和“打造具有全国影响力的科技创新中心”,既是写入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的重大部署,也是成渝地区双城经济圈实现高质量发展的现实需求。相关联合建议的提出,旨在不断提升川渝两地的发展能级,从而有效助推西部大开发形成新格局。
三是长江航运备受关注。
关于长江上游航运能力建设,川渝两省市曾两次提交联合建议。
第一次是在2021年,两省市联合提交了“关于加强长江上游航运能力建设 助推成渝地区双城经济圈发展的建议”。此后,国家有关部委积极予以办理答复,把“深化三峡水运新通道前期论证”纳入国家“十四五”规划。两省市也实施了一批重点项目,推进航道网络和现代化港口集群建设取得积极进展。
第二次是在2024年,两省市联合提交了“关于全面提升长江上游航运能力的建议”。时隔三年,从“加强”到“提升”,这背后是随着航运业务的迅猛增长,航道堵点等问题日益暴露,严重影响了长江上游航运的效率。因此代表们建议,要发挥好长江“黄金水道”作用,必须加快解决制约长江航运的“肠梗阻”。
联合建议凝聚着川渝两省市代表团全体代表的智慧和期盼,对推动解决制约成渝地区双城经济圈建设的瓶颈问题、满足高质量发展的迫切需求等具有十分重要的作用,这一举措更是两地携手共进牢固树立“一盘棋”思想的生动展现。
2021年:“关于加强长江上游航运能力建设 助推成渝地区双城经济圈发展的建议” 2022年:“关于加快推进川渝能源保障一体化建设的建议” 2023年:“关于优化重大生产力布局 促进成渝地区双城经济圈建设的建议” 2024年:“关于全面提升长江上游航运能力的建议” 2025年:“关于支持成渝地区加快打造具有全国影响力的科技创新中心的建议”
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