中小银行改革进入快车道，半年内超80家合并重组

渠县融媒

农村中小银行合并重组按下“加速键”。

据企业预警通统计，今年以来已有83家(含拟定)中小银行进行合并重组，其中村镇银行32家、农商行35家、农信社15家和城商行1家。据新京报贝壳财经记者不完全统计，仅在今年6月，就有42家中小银行收到合并重组批复。

6月24日，河北金融监管局批复同意河北银行收购平山西柏坡冀银村镇银行；6月20日，金融监管总局广东监管局批复，同意东莞农村商业银行吸收合并惠州仲恺东盈村镇银行和东莞大朗东盈村镇银行；同日，国家金融监督管理总局辽宁监管局批复同意辽宁农商行吸收合并辽宁的其他36家农村中小银行。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏对贝壳财经记者表示，近年来，村镇银行等中小金融机构通过股东增持股份、兼并重组、商业银行收购等多种方式化险，并取得较为明显的成效。

6月份河北、浙江、东莞多家中小银行被并购整合

今年6月，国家金融监管总局官网披露了多则中小银行合并重组相关批复。

6月24日，国家金融监管总局官网显示，日前，河北金融监管局批复同意河北银行收购平山西柏坡冀银村镇银行，承接该行清产核资后的资产、负债、业务和员工，同时设立河北银行平山支行、河北银行平山冶河西路支行。

工商资料显示，平山西柏坡冀银村镇银行成立于2010年，注册资本5000万人民币。2023年2月，股东河北银行对其增资至4588万元，又于2024年3月再次增资至4988万元。河北银行截至2023年末，注册资本为人民币70亿元整。

年报显示，截至2023年末，河北银行集团口径资产总额5317.36亿元，较年初增长8.69%。2023年，河北银行累计实现营业收入112.19亿元，增长7.58%，实现净利润27.39亿元，增长2.99%。不良贷款率为1.31%，较年初下降0.21个百分点。拨备覆盖率为175.04%。

周茂华对贝壳财经记者表示，中小银行合并重组有助于提升区域市场集中度，减少同业同质化竞争，优化内部业务结构，提升综合创新能力和经营效率；同时，防范化解个别机构潜在风险，提升市场竞争力和人才吸引力，更好服务区域实体经济发展。

而就在几天前，金融监管总局广东监管局于6月20日批复，同意东莞农村商业银行吸收合并惠州仲恺东盈村镇银行和东莞大朗东盈村镇银行；同日，国家金融监督管理总局辽宁监管局批复同意辽宁农商行吸收合并辽宁的其他36家农村中小银行。

同样也是在6月份，浙江稠州商业银行宣布，该行将以收购并新设分支机构的方式吸收合并浙江岱山稠州村镇银行、浙江舟山普陀稠州村镇银行，本次吸收合并完成后，上述两家村镇银行将注销法人资格，新设为稠州银行分支机构暨稠州银行舟山分行下属支行。

娄飞鹏表示，村镇银行作为服务农村经济发展的中小金融机构，本身经营管理存在短板和不足，大中型银行利用金融科技手段推进金融服务下沉过程中增加了村镇银行的市场竞争压力，可持续经营面临较大困难。中小银行被合并后，虽在经营管理等方面面临磨合，但客户服务依旧保持连续性。

吸收合并后改制成分支机构成主流

据企业预警通统计，今年以来已有83家(含拟定)中小银行进行合并重组，其中村镇银行32家、农商行35家、农信社15家和城商行1家。重组形式上以吸收合并后改制成为主发起行的分支机构为主流模式。

图片来源：企业预警通

其中，民生银行宣布获准收购梅河口民生村镇银行，受让其他股东持有的梅河口民生村镇银行股份，并设立中国民生银行股份有限公司梅河口支行；河北银行获准收购平山西柏坡冀银村镇银行，并设立河北银行平山支行、河北银行平山冶河西路支行均为“村改支”。广东南粤银行获准收购中山古镇南粤村镇银行，并设立广东南粤银行中山分行，即“村改分”。

周茂华对贝壳财经记者指出，因区域差异，各地在经济、市场环境、企业管理等方面有所不同，中小银行面临的困难挑战也存在差异，国内防范化解风险采取一地一策、一行一策。各地虽采取不同风险处置方式，但均需通过市场化方式主动优化理顺股权结构，完善区域中小银行内部治理，提升可持续经营能力，更好保障储户权益与服务区域实体经济。

周茂华进一步表示，从目前银行业面临的宏观经济与市场竞争环境来看，仍有部分村镇银行需要加快改革化险和经营水平提升步伐。各地也在积极探索村镇等中小银行改革化险，预计后续各地将根据实际情况创新模式。

近年来，农村信用社改革持续推进。今年1月，国家金融监督管理总局召开2024年工作会议，明确要求全力推进中小金融机构改革化险，把握好时度效，有计划、分步骤开展工作。

据国家金融监管总局披露，2023年末，我国银行业金融机构法人为4490家。与2022年的4567家和2021年的4602家相比，银行业金融机构法人已连续两年缩减，2023年减少了77家。