自贡：全省率先实施“留水”工程，为全国缺水城市“探路”

渠县融媒

水是生命之源，也是发展之基。作为全国50个缺水最严重的城市之一，自贡市人均水资源量仅为全省人均水平的两成，长期面临水资源匮乏的困境。

近年来，自贡市深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，在全省率先实施“留水”工程，通过近3年的实践探索，创新推出以生活、生产、生态为主线，以“拦、截、滞、蓄”为手段的治水新模式，为老工业城市转型升级注入强劲“水动能”，形成了可复制、可推广的“自贡样本”。

釜溪河穿城而过

千年盐都的缺水困局

自贡市地处成渝地区双城经济圈南部，素有“千年盐都、恐龙之乡、中国灯城”的美誉。摊开自贡市地图，只见沱江穿城而过，越溪河、釜溪河、旭水河等河流如叶脉般伸展。

然而，这座看似水资源丰富的城市却长期被缺水问题困扰：沱江流经里程短、缺乏大型湖泊水库，难以有效留住降水；降水时空分布不均，东多西少，秋冬干旱少雨，春夏雨水流失快；城镇化进程加速，资源性、季节性、工程性、水质性缺水问题交织，水资源供需矛盾日益突出。近年来，受全球气候变暖影响，极端天气频发，自贡城市主要水源水库蓄水形势严峻，水生态环境治理压力加大。破解水资源短缺难题，成为自贡市必须面对的紧迫课题。

“留水”新模式破解缺水难题

为破解水资源困局，自贡市以“改善资源禀赋、改善水生态环境；推动治水兴市、推动乡村振兴”为目标，编制“留水”工程三年实施方案，探索出“拦、截、滞、蓄”的治水新模式。2023年4月，《自贡市“留水”工程实施意见》正式印发，工程随即在市域范围内全面铺开，聚焦水库工程、小流域综合治理、小农水工程和再生水利用4大领域，采取筑堰扩容、水库除险、生态修复、中水回用等10项措施，强化水资源的合理利用和优化配置。

在水库工程“留水”方面，自贡市兼顾防洪与蓄水功能，开展病险水库整治，推进水库扩建和新建项目。其中，正在实施的沿滩区老蛮桥水库扩建后总库容将从672万立方米跃升至1229万立方米，成为兼具工业供水、农业灌溉、生态补水功能的中型水库。

富顺县永通河石河堰

在小流域综合治理“留水”方面，自贡市通过新建和整治石河堰等措施，严控污染源，恢复水生物多样性。其中，观音溪和永通河的综合治理不仅保障了沿线农作物灌溉用水，还实现向釜溪河生态补水，取得经济与生态效益双赢。

在小农水工程“留水”方面，自贡市全面摸排整治山坪塘、囤水田，恢复和扩大其蓄水功能，提升农村水资源储备能力。其中，2023年，富顺县琵琶镇通过新建和整治山坪塘、蓄水池，新增灌溉面积2000亩，改善灌溉面积4100亩。

在再生水利用“留水”方面，自贡市完成城区污水处理厂再生水利用项目建设，全市再生水利用率达35%以上。其中，富顺县水资源利用中心通过深度处理城市污水，将其用于道路清扫、城市绿化等，有效节约水资源。

资源利用实现质的飞跃

自贡市对小型水源工程推行“乡镇统筹、村组落实”管理模式，积极探索和实践“以水养水，群众自治”。坚持蓄调结合，将沟渠连通水库、山坪塘，形成互补网络，旱季按“先生活、后生产”分级供水。同时，统筹水域与陆地，鼓励种植水生植物、投放滤食性鱼类，确保“留水”工程成为水清岸绿的重要抓手。

截至目前，全市累计完成病险水库整治43座，新建或整治石河堰113座、山坪塘613口、蓄水池540座，实施小流域治理和再生水利用项目，新增工程“留水”约5200万立方米。“留水”工程有效缓解了自贡市生活、生产、生态用水短缺，全市河道和水利工程防汛抗旱能力进一步提升、小流域水生态环境得到明显修复。

沿滩区釜溪河支流石河堰

系统治水的“自贡样本”

统筹规划、系统推进，将蓄水补枯、农业灌溉与生态修复有机结合，形成“留水、用水、护水”闭环管理；动态摸排、精准施策，通过问题清单与实施计划，避免资源浪费，提高治理效率；生态优先、绿色发展，注重流域生态修复与再生水利用，实现经济、社会、生态效益有机统一；创新机制、提高效率，探索长效管理模式，实现水利工程系统化维护与作用发挥……自贡市通过水库工程、小流域综合治理、小农水工程及再生水利用等举措，构建起多维度、立体化的水资源高效利用体系，为资源性和工程性缺水城市提供了可借鉴的经验。

自贡市“留水”工程的成功实践不仅破解了城市发展和环境保护的“水瓶颈”，更为全国类似的缺水城市提供了可借鉴、可复制的治水样本。未来，自贡市将继续深化水资源综合治理，以水兴业、以水兴城，为经济社会高质量发展注入源源不断的“水动能”。